15. Stanovisko městské části Praha 6 ve věci vypořádání vztahu k pozemkům ve spoluvlastnictví se společností MANALISTEN s.r.o.

Důvodová zpráva:

Městská část Praha 6 má ve svěřené správě menšinový spoluvlastnický podíl v rozsahu 18/64 na pozemcích parc. č.:

4663/201 o výměře 18.083 m2, 4663/205 o výměře 20 m2, 4663/206 o výměře 21 m2, 4663/207 o výměře 26 m2, 4663/208 o výměře 19 m2, 4663/209 o výměře 34 m2, 4663/210 o výměře 27 m2, 4663/211 o výměře 18 m2,4663/212 o výměře 24 m2, 4663/213 o výměře 22 m2, 4663/214 o výměře 19 m2, 4663/215 o výměře 19 m2, 4663/216 o výměře 14 m2, 4663/217 o výměře 16 m2, 4663/218 o výměře 21 m2, 4663/219 o výměře 20 m2, 4663/220 o výměře 14 m2, 4663/221 o výměře 23 m2, 4663/222 o výměře 21 m2, 4663/223 o výměře 19 m2, 4663/224 o výměře 18 m2, 4663/225 o výměře 6 m2, 4663/226 o výměře 12 m2, 4663/229 o výměře 23 m2, 4663/230 o výměře 18 m2, 4663/231 o výměře 19 m2, 4663/232 o výměře 19 m2, 4663/233 o výměře 21 m2, 4663/234 o výměře 19 m2, 4663/235 o výměře 19 m2, 4663/236 o výměře 14 m2, 4663/237 o výměře 19 m2, 4663/238 o výměře 19 m2, 4663/239 o výměře 14 m2, 4663/240 o výměře 18 m2, 4663/241 o výměře 22 m2, 4663/242 o výměře 22 m2, 4663/243 o výměře 14 m2, 4663/244 o výměře 16 m2, 4663/245 o výměře 21 m2, 4663/247 o výměře 18 m2, 4663/248 o výměře 20 m2, 4663/249 o výměře 24 m2, 4663/349 o výměře 16 m2, 4666/23 o výměře 79 m2, 4666/32 o výměře 12 m2, 4666/33 o výměře 11 m2, 4666/34 o výměře 58 m2, 4666/35 o výměře 16 m2, 4667/1 o výměře 699 m2, zapsáno na LV 10428 pro katastrální území Dejvice, Katastrální úřad pro hlavní město Prahu, Katastrální pracoviště Praha (dále jen „Pozemky“).

Pozemky jsou zatíženy množstvím staveb – zahradních chatek, které vlastní jednotlivé fyzické osoby. Předmětné chatky byly na pozemcích vybudovány již v 60. letech minulého století, vlastníci těchto chatek vytvořili spolek Zahrádková osada Jenerálka, z.s., IČO 708 07 388, se sídlem Na Pučálce 2566/20, 164 00 Praha 6 (dále jen „Spolek“).

Poté, co městská část Praha 6 nevyužila na přelomu let 2013 a 2014 předkupního práva pro nabytí většinového spoluvlastnického podílu v rozsahu 46/64 na Pozemcích, se počátkem roku 2015 stala většinovým spoluvlastníkem předmětných Pozemků společnost MANALISTEN s.r.o., IČO 28528999, se sídlem Holušická 2253/1, 148 00 Praha 4 – Chodov (dále jen „MANALISTEN“). 

MANALISTEN zprvu začal na Pozemcích vykonávat v plném rozsahu práva většinového spoluvlastníka a zejména:

- vyzval jednotlivé zahrádkáře a Spolek k doložení právních titulů opravňujících užívat pozemky pod zahrádkářskými stavbami a pozemky v sousedství jednotlivých zahrádkářských staveb;

- vyzval jednotlivé zahrádkáře a Spolek k úhradě bezdůvodného obohacení za užívání Pozemků;

- vyzval městskou část Praha 6 a hlavní město Praha k jednání ve věci ukončení a vypořádání spoluvlastnictví;

- vyzval městskou část Praha 6 a hlavní město Praha k umožnění vstupu na spoluvlastněné Pozemky přes cestu vedoucí skrz zahrádkovou osadu. 

Posléze MANALISTEN zahájil celou sérii soudních řízení:

(i) o zřízení nezbytné cesty vedené Obvodním soudem pro Prahu 6 pod sp. zn. 9 C 155/2016, s tvrzením, že nemá zajištěn přístup

(ii) na vypořádání spoluvlastnictví vedené Obvodním soudem pro Prahu 6 pod sp. zn. 6 C 291/2016 (v tomto případě se žaloba týká pouze pozemků parc. č. 4663/201, 4666/23, 4666/32, 4666/34, 4667/1 v k.ú. Dejvice) a

(iii) o odstranění neoprávněných staveb, což činí v současné době dvacet devět (29) soudních řízení o odstranění neoprávněných staveb jednotlivých zahrádkářů, což se v mnoha případech týká osob seniorského věku.  

Soudní řízení o vypořádání spoluvlastnictví vedené Obvodním soudem pro Prahu 6 pod sp. zn. 6 C 291/2016 bylo však dne 10.11.2017 přerušeno do pravomocného ukončení soudního řízení vedeného u Obvodního soudu pro Prahu 6 pod sp. zn. 27 C 95/2015, které pravomocně skončilo dne 6.3.2023. Ve věci vypořádání spoluvlastnictví tak Obvodní soud pro Prahu 6 nařídil soudní jednání na den 25.9.2023. 

V rámci vypořádání spoluvlastnictví pro případ, že se spoluvlastníci nedohodnou, může soud postupovat:

a) rozdělením pozemků;

b) přikázáním pozemků za přiměřenou náhradu jednomu ze spoluvlastníků;

c) prodejem pozemků ve veřejné dražbě a rozdělením výtěžku mezi spoluvlastníky.

Podmínkou rozdělení pozemků je, že rozdělení musí být fakticky proveditelné, tj. aby nově vzniklé nemovité věci bylo možné po rozdělení samostatně užívat. Pro rozdělení platí i omezení, kdy nelze přistoupit k rozdělení věci, která slouží k určitému účelu a rozdělením by ztratila svou funkci. Rozdělení společné věci také není přípustné, pokud by jím došlo k podstatnému snížení hodnoty nemovitosti. Lze předpokládat, že by rozdělení pozemků bylo v projednávané věci komplikované. 

Přikázání pozemků za přiměřenou náhradu jednomu ze spoluvlastníků bylo doposud předpokládanou variantou vypořádání spoluvlastnictví k pozemkům v rámci soudního řízení vedeného se společností MANALISTEN. Sama společnost MANALISTEN se v rámci předmětného soudního řízení snažila dosáhnout nabytí spoluvlastnického podílu městské části Praha 6, resp. hl. m. Praha. 

Vzhledem ke skutečnostem, že se na Pozemcích nachází zahrádková osada, jednotliví zahrádkáři čelí snaze o odstranění zahradních chatek a množství zahrádkářů je seniorského věku, jeví se jako žádoucí, aby se městská část Praha 6, resp. hl. m. Praha snažila nabýt spoluvlastnický podíl společnosti MANALISTEN a narovnala právní vztahy se zahrádkovou osadou - Spolkem na všech Pozemcích (tj. nejen těch, kterých se týká běžící soudní spor o vypořádání spoluvlastnictví). 

Ostatně snaha o zachování a rozvoj zahrádkových osad je uvedena v „Aktualizaci generelu zahrádkových osad v Praze 2018“ zadavatele hlavního města Prahy a zpracovatele České zemědělské univerzity v Praze, kde je v  odst. 8.2. konstatováno, že „Počet a rozloha ZO v Praze neustále klesá (viz graf 4). S ohledem na celou řadu přínosů, které zahrádkové osady pro město, jeho obyvatele i biodiverzitu mají, a které jsou prokázány celou řadou výzkumů, je nesporně nutné zamezit tomuto klesajícímu trendu, a ideálně i ve vhodných místech zakládat zahrádkové osady nové.“ (zdroj: https://portalzp.praha.eu/jnp/cz/ochrana_klimatu/generel_zahrosad_vPraze_akt2018.html).

Z výše uvedených důvodů předkladatel doporučuje vyslovit takové stanovisko městské části Praha 6, aby se hlavní město Praha snažilo získat výlučné vlastnické právo ke všem Pozemkům. Pokud by soud  rozhodl ve prospěch tohoto stanoviska a městská část Praha 6 by se stala výlučným vlastníkem všech Pozemků, nemá záměr tyto Pozemky prodávat.

Datum:  28.8.2023

Zpracoval: Mgr. František Červenka

                  Mgr. Vít Kulhavý