5. Zásady finanční spoluúčasti investorů na rozvoji městské části Praha 6

Městská část Praha 6

Rada městské části

Usnesení

ze dne 02.11.2023

RMČ-1038/23

Zásady finanční spoluúčasti investorů na rozvoji městské části Praha 6

Rada městské části

Předkladatel: Ing. Václav Kožený, Ph.D., MBA, místostarosta
Zpracovatel: Mgr. Lukáš Kos, MBA, vedoucí OVI

Usnesení bylo přijato poměrem hlasů: +8 -0 z0

Důvodová zpráva:

Zastupitelstvo hl. m. Prahy (dále jen „HMP“) schválilo usnesením č. 33/8 ze dne 27.1.2022 Metodiku spoluúčasti investorů na rozvoji území hl. m. Prahy (dále jen „Metodika“). HMP doporučilo městským částem, které nemají dosud schválena žádná pravidla pro spolupráci městské části a investorů, na základě tohoto usnesení projednat a převzít Metodiku a implementovat ji do praxe.

 

Vzhledem k tomu, že městská část Praha 6 (dále jen „MČ“) doposud nemá žádná taková pravidla schválena, byl vytvořen dokument s názvem „Zásady finanční spoluúčasti investorů na rozvoji městské části Praha 6“, který v neposlední řadě naplňuje požadavek HMP.

 

Zásady vychází z toho, že při realizaci nových staveb, nástaveb, dostaveb, vestaveb, či jiných stavebních činností, včetně změn užívaní staveb, při kterých jsou navyšovány hrubé podlažní plochy především obytné a administrativní funkce, dochází ke zvyšování zátěže území MČ z hlediska nároků na dopravní infrastrukturu, občanskou vybavenost a veřejné služby.

 

Tato zátěž nezbytně vyvolává zvýšené náklady MČ v neposlední řadě v oblastech školství, zdravotnictví, kultury a sociálních služeb a vytváří tlak zejména na budování nových školských objektů a rozšiřování kapacit školských objektů stávajících. V neposlední řadě se zvyšuje také zátěž na veřejná prostranství a tím i nároky na jejich údržbu a úklid. 

 

Vzhledem ke skutečnosti, že investor realizací svého stavebního záměru tyto zvýšené náklady, které by jinak musela nést sama městská část na úkor uspokojování jiných veřejných potřeb vyvolá, jeví se jako vhodné, a dle Metodiky HMP  je takový požadavek legitimní, aby se na úhradě takových nákladů investor přiměřeným způsobem podílel.

 

Z uvedených důvodů považuje MČ za vhodné poskytnout vlastníkům pozemků/investorům/ stavebníkům transparentním způsobem informaci o zásadách, kterými se při naplnění výše uvedených požadavků hodlá řídit zejména ohledně nastavení pravidel jejich finanční spoluúčasti na rozvoji MČ.

 

Pravidla obsažená v zásadách jsou následující:

 

1) V případě záměrů investorů vyžadujících změnu ÚP bude MČ vycházet z Metodiky.

 

alternativa 2: a to i u navýšení HPP nepřesahujícíh 300 m2 (níže uvedený odst. 2 by byl odstraněn a odstavec 3 přečíslován na odst. 2 + upravena DZ níže včetně DZ do ZMČ)

 

2)    V případě drobné změny ÚP (včetně úprav ÚP) tj. u navýšení HPP ne o více než 300 m2, nebude MČ, v souladu s výslovným doporučením ohledně této kategorie změn uvedeným v Metodice, plnění od investora žádat.

 

3)    V případech záměrů investorů nevyžadující změnu ÚP, je předpokládáno, že bude v rámci dobrovolné dohody poskytnuto plnění ze strany investora, a to v rozsahu odpovídajícímu nižšímu tarifu Metodiky při změně ÚP; v případě drobných záměrů (tj. u navýšení HPP ne o více než 300 m2) se nebude Metodika uplatňovat.

 

Pozn.: Nižší tarif = Tarif T1 (např. v listopadu 2023 stanoven Metodikou ve výši 836 Kč/m2 HPP).

 

úprava DZ pro alternativu 2: V případě drobné změny ÚP (včetně úprav ÚP) do 300 m2,  nechává HMP plně toto rozhodnutí na MČ. MČ je připravena tuto situaci řešit, má na to administrativní kapacity a z hlediska potřeb školství, kultury a sociálních věcí je tento příspěvek investorů považován za žádoucí.  

 

 

Vývoj výše tarifů byl následující:

Rok                2021                 2022                2023

Tarif T1       700 Kč/m2       727 Kč/m2        836 Kč/m2

Tarif T2      2300 Kč/m2    2387 Kč/m2       2748 Kč/m2

 

Věcně příslušným odborem pro jednání s investorem ohledně parametrů smlouvy o spolupráci je Odbor významných investic (OVI), který má dle Organizačního úřadu tuto činnost v gesci.

 

Právním titulem pro plnění ze strany investora je závazek investora vyjádřený ve Smlouvě o spolupráci, kterou spolu MČ a investor uzavřou, ať už se jedná o plnění finanční, nefinanční či jejich kombinaci.

 

Vzorová smlouva, která je přílohou Metodiky, bude přizpůsobena potřebám MČ a danému záměru. OVI má k dispozici jednotlivé vzory smluv, připravené právním odborem ve spolupráci s advokátní kanceláří, typově přizpůsobené jednotlivým kategoriím záměrů. 

 

OVI by rád dosáhl toho, aby informace o postupu MČ podle těchto Zásad a o Metodice HMP byly souhrnně obsaženy na webových stránkách MČ a mohly tak být pro investory snadno a přehledně dohledatelné.

 

Informace o dopadu nového stavebním  zákona – pokud dojde zejména ohledně aplikace institutu plánovacích smluv v návaznosti na vyhodnocení praktické zkušenosti k potřebě reagovat na to úpravou Zásad, bude příslušná změna Zásad předložena ZMČ.

 

Přílohou tohoto usnesení je obsah Metodiky HMP (včetně některých jejich stěžejních příloh); kompletní materiál HMP je k dispozici na

https://www.praha.eu/jnp/cz/o_meste/budoucnost_mesta/metodika_spoluucasti_investoru/index.html

 

Na základě výše uvedeného předkladatel doporučuje RMČ Praha 6 předložit ZMČ Praha 6 „Zásady finanční spoluúčasti investorů na rozvoji městské části Praha 6“ ke schválení.
 

 

Zpracovatel výslovně prohlašuje, že veškeré údaje a informace v návrhu usnesení, včetně důvodové zprávy a příloh jsou pravdivé a odpovídají skutečnosti.

Rovněž výslovně prohlašuje, že neopomenul uvést žádný údaj nebo informaci, které by obsah návrhu podstatně změnily, pokud by byly uvedeny.

 

Datum:  1.11.2023

Zpracoval: Mgr. Lukáš Kos, MBA

                  Mgr. Veronika Černovská