4. Stanoviska, připomínky a námitky MČ Praha 6 k návrhu změny ÚP a VVURÚ - změna Z 3827/00 "KOORDINOVANÝ ROZVOJ NOVÉHO SEDLCE"

Změna Z 3827/00 "Koordinovaný rozvoj Nového Sedlce" je pořizována samostatně v rámci celoměstsky významných změn Územního plánu sídelního útvaru hl. m. Prahy (dále také „ÚP SÚ hl. m. Prahy“). Její pořízení zkráceným postupem dle § 55 b zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (dále jen „stavební zákon“), bylo schváleno usnesením Zastupitelstva hl. m. Prahy č. 19/25 ze dne 10. 9. 2020.

Území Nového Sedlce je jednou z nejvýznamnějších rozvojových ploch v této části Prahy. Podkladem pro tuto změnu  ÚPn  Z 3827/00 je urbanistická studie Nový Sedlec, kterou  zpracovává Institut plánování a rozvoje hl. m. Prahy (IPR Praha) na základě zadání hlavního města Prahy. Jejím hlavním cílem je zajistit podmínky pro výstavbu nové tramvajové trati ze zastávky Nádraží Podbaba do zastávky Výhledy v Suchdole, koordinace záměrů v území a koncepční rozvoj lokality. Studie navrhuje vznik nové městské čtvrti v oblasti tzv. Nového Sedlce a rozvoj lokality Výhledy v Suchdole.

Během října připravil IPR Praha veřejné představení návrhu urbanistické studie a řadu participačních aktivit s cílem získat připomínky, podněty a komentáře, které se stanou jedním z podkladů pro úpravu a dopracování podrobné studie. Současně probíhaly i komentované vycházky s architekty a odborníky v místě. Dále měla široká veřejnost možnost se zapojit formou online ankety.

V oblasti Nového Sedlce studie navrhuje novou funkční městskou čtvrť při co největším zachování stávajícího charakteru území. Hlavní osou výstavby je plánovaná tramvajová trať. Směrem k jihu se zástavba snižuje a bloková zástavba se postupně rozvolňuje do podoby rodinných domů. Studie zde navrhuje dvě základní školy se sportovišti, tři mateřské školy (čtvrtá v území Sedlec-sever) a velké sportovní plochy na hraně Podbabských skal. Významným orientačním prvkem území je komín od bývalé výtopny České zemědělské univerzity, který studie zachovává. V jeho okolí navrhuje sad navazující na hlavní park, z něhož je výhled do okolí.

Hlavním cílem navrhované zástavby v oblasti zvané Výhledy je umožnit adekvátní rozvoj v okolí plánované tramvajové smyčky. Tu studie doplňuje o potřebné služby, které by uspokojily potřeby místních obyvatel, umožnily přestup z příměstské dopravy na tramvaj a zároveň zachovaly klid a vesnickou pohodu stávající zástavby. Studie koordinuje všechny záměry, které v okolí zastávky Výhledy vznikají. Mezi ně patří např. sportovní hřiště pro fotbal včetně menších přidružených hřišť, domova pro seniory, hasičské zbrojnice nebo vznik rekreačního lineárního parku v trase budoucího tunelu pražského okruhu.

Veřejné projednání změny  ÚPn  Z 3827/00 proběhlo dne 7.11.2023 od 11, 00 v Campu.
Nejpozději do 7 dnů od veřejného projednání, tj. do 14.11.2023 včetně lze uplatnit stanoviska, připomínky a námitky k vystavenému návrhu Změny ÚP a stanoviska a připomínky k vystavenému VVURÚ.

MČ Praha 6 dne 29.4.2021 Usnesením ZMČ č.404/21, kdy souhlasila s postupem Rady MČ Praha 6 v této věci  a formulovala požadavky nutné ke kladnému projednání žádosti o výše uvedené změně 

a)    po HMP a IPR, aby byla provedena komplexní dopravní studie, která zahrne lokality "Nový Sedlec" i "Starý Sedlec".

b)    po HMP a IPR, aby zabezpečilo koordinaci změn územního plánu v lokalitě "Starý Sedlec". Tyto změny budou v souladu s podkladovou studii pro Starý i Nový Sedlec v rámci území Prahy 6 (zejména z hlediska dopravního řešení a veřejné vybavenosti) a budou projednány orgány HMP v rámci jednoho jednání ZHMP

c)    po HMP písemný závazek příspěvku na veřejnou vybavenost (ZŠ) v lokalitě tak, aby stavba školy mohla probíhat spolu s výstavbou v okolí

d)    aby v případě záměru kteréhokoliv investora umístit stavby, které jsou dle ÚP "přípustným či podmínečně přípustným využitím" bylo tímto investorem požádáno o takovou změnu ÚP, která předpokládanou funkci umožní jen jako "hlavní využití"
 

Podkladem pro projednání této změny se stala Urbanistická studie Nový Sedlec (2021 IPR) a Dopravní studie k US Nový Sedlec (IPR/ETC 2021). Základem řešení je vedení tramvajové trati Podbaba - Suchdol ve stopě Metroprojekt 2016, návrh blokové struktury včetně zelených ploch je doplněn předpokladem umístění občanské a veřejné vybavenosti, které svým rozložením respektují hranice MČ i předpoklady potřeby dovybavení. 

Komplexní podklady k projednávané změně jsou k dispozici Vše na stránkách https://iprpraha.cz/projekt/134/novy-sedlec kde jsou také zpracované materiály ke stažení, včetně předběžného harmonogramu a na stránkách MHMP ke změně  ÚPn Z 3827/00.  

Z podmínek MČ Praha 6 formulovaných v rámci výše zmiňovaného usnesení ZMČ Prahy 6 nebyl dosud naplněn písemný závazek HMP o příspěvku na veřejnou vybavenost (ZŠ) v lokalitě tak, aby stavba školy mohla probíhat s výstavbou v okolí. Pro umístění této základní školy je v návrhu zahrnuta plocha VV a pro umístění MŠ plovoucí značka VV. Požadavkem MČ Praha 6 je umístění 2 x 9 třídní ZŠ s úplným zázemím (gastro, sport) a s prostory pro využití i veřejností (knihovna, rekreační sport, komunitní a spolkový život). Je skutečností, že tato část MČ Praha 6 trpí absencí občanské i veřejné vybavenosti a toto je jeden z kroků k nápravě tohoto stavu.

IPR předložil i komplexní dopravní studii, která k problematice Nového Sedlce zahrnuje i dopravní zátěž generovanou původní i navrhovanou zástavbou Starého Sedlce a do výhledu i předpokládanou zátěž z DO 518 a 519. Studie je doplněna dopravně inženýrskými podklady (DIP).

V současné době se projednává řada jednotlivých klíčových dopravních záměrů v předmětném území, u kterých ale není stanovena vzájemná podmíněnost, časový sled realizace jednotlivých staveb, tzv. timing, ani jednotlivá opatření, která z koordinace staveb logicky vyplývají (jde zejména o DO 518, 519, TT Podbaba - Sedlec - Suchdol s odbočkou do Tróji s přemostěním Vltavy, lanovka Podbaba - Trója - Bohnice, komunikace Evropská – Podbabská - KEP, dopady dopravy do návrhu rekonstrukce Vítězného náměstí včetně časových vazeb, rekonstrukce Papírenské ulice s možností rozšíření podjezdu pod severní drahou bez návazné dopravní sítě a úvahy o regulaci individuální dopravy např. světelnými závorami apod). Tyto akce nemají jednotně řešenou vzájemnou koordinaci s časovou posloupností, tzv. timingem a s vymezením podmiňujících investic a kroků. 

Podrobný materiál byl projednán na KÚR dne 8.11.2023 s požadavky promítnutými do vyjádření MČ Praha 6 v příloze tohoto usnesení.

Zpracovatel výslovně prohlašuje, že veškeré údaje a informace v návrhu usnesení, včetně důvodové zprávy a příloh jsou pravdivé a odpovídají skutečnosti.
Rovněž výslovně prohlašuje, že neopomenul uvést žádný údaj nebo informaci, které by obsah návrhu podstatně změnily, pokud by byly uvedeny.

Datum:  9.11.2023

Zpracoval:     Ing.Jana Jelínková,  vedoucí OUR, Ing.arch. Bohumil Beránek, vedoucí OKSUR OÚR, Ing. Pavel Hamar