28. Rozhodnutí o výběru nejvýhodnější nabídky ve výběrovém řízení zakázky malého rozsahu "Areál kolečkových sportů - Ladronka západ - dokumentace pro společné povolení stavby"

Účelem zadání zakázky malého rozsahu "Areál kolečkových sportů - Ladronka západ (dále jako „AKS“) - dokumentace pro společné povolení stavby" je zpracování projektové dokumentace a zajištění dalších služeb projektanta pro záměr MČ Praha 6, jenž byl odsouhlasen v rámci strategického „Plánu pro Ladronku“, který byl schválen usnesením ZMČ P6 č. 661/18 ze dne 21.06.2018. Po vybudování nového areálu AKS budou sportovci na in–line bruslích na Ladronce moci využívat především tento areál, čímž se zvýší bezpečnost současného systému chodníků a drah v rámci celého Parku Ladronka pro ostatní veřejnost. AKS bude možné využívat celoročně, na in–line a na zimních bruslích. Použitím kvalitních povrchů pro in–line bruslení se zvýší komfort a bezpečí sportovců. 

Předmětem plnění veřejné zakázky malého rozsahu (dále jako „VZMR“) bude projekční příprava záměru na souboru pozemků v území v k. ú. Břevnov, parc. č. 2552/49, 2552/51 a částečně 2548/1 a 2546/1. Předmět této veřejné zakázky se týká výhradně pozemků ve svěřené správě Městské části Praha 6 (parc. č. 2552/49, 2552/51) a ve vlastnictví Hl. m. Prahy (u navazujících komunikací). Celková výměra dotčených pozemků je cca 32.400 m2 (3,24 ha). Plocha pro výstavbu AKS má podle platného ÚP hl. m. Prahy kódy ZOB–C  a ZMK. Po doložení odůvodnění k podmíněně přípustnému využití ploch v projektové dokumentaci, bude možno předložený záměr AKS posoudit v souladu s využitím platného ÚP hl. m. Prahy. Záměr AKS je tvořen především povrchovými konstrukcemi, s ohledem na územní limit VPS Břevnovské radiály se bude jednat o konstrukce dočasné. Břevnovská radiála dále nemá stanovený žádný časový výhled realizace.

Záměr AKS bude zahrnovat vybudování dvou in–line drah pro celoroční rekreační sport s využíváním širokou veřejností a závodníky. Dráhy budou navrženy tak, aby mimo jiné splňovaly základní požadavky Mezinárodní federace kolečkových sportů (FIRS World Skate) pro možnost pořádání mezinárodních soutěží. Ve stavebním programu jsou navrženy dva okruhy – a) vnější rekreační o celkové délce dráhy cca 400 metrů a b) vnitřní závodní o celkové délce dráhy 200 metrů. Nové in–line dráhy budou vybudovány na místě stávajícího nevyhovujícího okruhu pro dětské in–line bruslení, který bude odstraněn. Dráhy budou volně přístupné veřejnosti (dráha 200m v době mimo pořádání závodů). Provoz dráhy 400m bude celoroční, se systémem zaledňování. Součástí řešení bude objekt zázemí, úpravy a doplnění stávajícího systému chodníků, obnova a doplnění vzrostlé zeleně a doplnění vhodného mobiliáře. Podkladem pro zadání VZMR a pro projektování je zpracovaná architektonická ověřovací studie „Areál kolečkových sportů – Ladronka západ“. Tato studie (zpracována 02/2022) stanovila cenový odhad záměru AKS na 43,6 mil. Kč bez DPH (bez systému zaledňování).

Zadavatel pomocí eTržiště automaticky oslovil 1393 dodavatelů a obdržel celkem 3 nabídky. Byla ustanovena hodnotící komise se 3 členy. Kritérii hodnocení byly nabídková cena bez DPH (váha 70%) a termín plnění zakázky (váha 30%). Účastník byl mimo jiné povinen přiložit přehled významných realizací. Jednalo se o doložení reference k minimálně 1 realizaci výhradně sportovního či rekreačního zařízení, zahrnujícího trvalou stavbu profesionální in–line dráhy s možností pořádání mezinárodních soutěží, dokončené z pozice projektanta, anebo 1 takovéto reference, u které byla projektantem předána zadavateli dokumentace pro stavební povolení, ve výši celkové investice alespoň 10 mil. Kč bez DPH.

Tabulka nabídek 3 účastníků:

Účastník City Work v nabídce předložil významnou referenci, která nesplňovala podmínky zadání a cenu, která byla vzhledem k povaze zakázky nepřiměřeně nízká. Po výzvě zadavatele účastník nedoložil požadovanou referenci, ani nedoložil odůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny. Nabídka City Work proto nebyla dále posuzována.

Účastníci LEADERS ateliér, s.r.o. a A PLUS a.s. předložili tutéž referenci (významnou realizaci). Zástupce a jednatel LEADERS ateliér, s.r.o. původně působil jako zaměstnanec v A PLUS a.s., kde dotyčné referenční dílo autorizoval z pozice zodpovědného autorizovaného projektanta ČKAIT. Reference obou účastníků byly proto zadavatelem zprvu uznány jako oprávněné, přičemž nejvyšší počet bodů tak získal dodavatel LEADERS ateliér, s.r.o. Na základě výsledku hodnocení VZMR tak byla zakázka původně určena dodavateli LEADERS ateliér, s.r.o. jako vítězi, s náhradníkem A PLUS a.s.

Právní oddělení zadalo ověření výsledku VZMR nezávislému právnímu odborníkovi Mgr. Maroši Sovákovi, advokátu ve spol. Urban legal, advokátní kancelář s.r.o. Podle tohoto rozboru, vztah mezi současným jednatelem LEADERS ateliér, s.r.o. a A PLUS a.s. byl zaměstnanecký (nikoliv poddodavatelský), práce jednatele LEADERS ateliér, s.r.o. tak vznikla jako zaměstnanecké dílo, bez autorských práv, které by se vztahovaly k referenční zakázce. Současný jednatel LEADERS ateliér, s.r.o. rovněž jako tehdejší zaměstnanec nenesl organizační zátěž ani odpovědnost za plnění smluvních závazků vůči klientovi ve věci referenční zakázky, nemohl tak prostřednictvím referenční zakázky prokázat, že disponuje prostředky, schopnostmi a kapacitami nutnými k realizaci veřejné zakázky, což bylo účelem dokládání požadované kvalifikace. OÚR a PO přistoupily na tento výklad a reference LEADERS ateliér, s.r.o. tak nebyla dále ve VZMR posuzována jako přípustná.

Předkladatel doporučuje Radě MČ, aby byl účastník LEADERS ateliér, s.r.o. dodatečně vyloučen z VZMR pro nesplnění podmínek účasti podle zadávací dokumentace a aby byla uzavřena smlouva dílo na veřejnou zakázku se zbývající společností ve VZMR: A PLUS a.s., IČ 26236419, která jako jediná splnila povinné podmínky účasti dle zadávací dokumentace. Nabídka společnosti A PLUS a.s., IČ 26236419, činí 1.650.000,00 Kč bez DPH (1.996.500,00 Kč s DPH), termín odevzdání zakázky je 19 týdnů.

Financování akce je zajištěno z kapitálových výdajů rozpočtu Městské části Praha 6 - OUR na rok 2023 (zařazeno v rozpočtu 3,000.000 Kč) a 2024 (zařazeno v návrhu rozpočtu 8,000.000 Kč), odd. § 3636, pol. 6121, ORG 19601 "Plán pro Ladronku".

Zpracovatel výslovně prohlašuje, že veškeré údaje a informace v návrhu usnesení, včetně důvodové zprávy a příloh jsou pravdivé a odpovídají skutečnosti.

Rovněž výslovně prohlašuje, že neopomenul uvést žádný údaj nebo informaci, které by obsah návrhu podstatně změnily, pokud by byly uvedeny.

Datum: 13.11.2023

Zpracoval: Ing. arch. Pavel Neuberg, Odbor územního rozvoje

Ing. Jana Jelínková, vedoucí Odboru územního rozvoje