25. Vyloučení účastníka z veřejné zakázky a Rozhodnutí zadavatele o výběru dodavatele s nejvýhodnější nabídkou pro veřejnou zakázku ZŠ Dědina - nástavba - projektová a inženýrská činnost (VZ/11/2024)

Financování akce včetně odměny za inženýrskou činnost je zajištěno z kapitálových výdajů rozpočtu Městské části Praha 6 na rok 2024. V kapitole 04 - Školství a vzdělávání jsou v letošním roce na akci ZŠ Dědina - nástavba - PD zařazeny finanční prostředky ve výši 2.000.000,00 Kč vč. DPH. S ohledem na postupnou fakturaci lze aktuálně zařazené finanční prostředky považovat pro záhájení předmětné akce za dostatečné.

Dle usnesení Rady městské části Praha 6 č. RMČ-1707/24 ze dne 03. 06. 2024, zveřejnila společnost SNEO, a.s. v souladu s ustanovením § 56 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v platném znění (dále také jen ZZVZ), výše uvedené otevřené řízení.

V souladu s ustanovením § 108 a § 119 ZZVZ proběhlo ve dnech 19. 07. 2024 (1. kolo) a 11. 09. 2024 (2. kolo) jednání komise na veřejnou zakázku ZŠ Dědina - nástavba - projektová a inženýrská činnost (VZ/11/2024). Komise pracovala ve složení Mgr. Petr Prokop (1, 2), Ing. Jan Decker, CSc. (1, 2), Mgr. Ing. Jan Kuchařík (1, 2), PhDr. Petr Palacký, Ph.D. (2), Ing. Jiří Lála (1, 2), Ing. Tomáš Pižl (1, 2),  a Mgr. Ondřej Vykoukal (2) a J             (1, 2).

Ve stanovené lhůtě pro podání nabídek byly doručeny 2 elektronické nabídky. Pro účely výše uvedené veřejné zakázky bylo použito hodnocení dle ustanovení § 39 odst. 4 ZZVZ. Prostřednictvím certifikovaného elektronického nástroje E-ZAK (dále také jen E-ZAK) bylo provedeno hodnocení nabídek v souladu s ustanovením § 114 ZZVZ podle ekonomické výhodnosti nabídek (uvedeno v příloze č. 1 tohoto unesení - hodnocení nabídek).

Pro kritérium č. 2 bylo zadavatelem mj. stanoveno: Celková doba provádění výkonové fáze VF_V.a v kalendářních dnech (max. 120 kalendářních dnů), kterou získá dodavatel z harmonogramu průběhu projekčních prací (dále také jen HMG) zpracovaného dle podmínek zadávací dokumentace.

Účastník F.E.D. s.r.o., jehož nabídka byla dle E-ZAK na prvním místě, uvedl v E-ZAK dobu realizace 120 kalendářních dnů, jeho nabídka však neobsahovala zadavatelem požadovaný HMG. Účastník F.E.D. s.r.o. dále prokazoval technickou kvalifikaci dle Zadávací dokumentace (vzdělání a odborná kvalifikace osob, které budou odpovědné za vedení stavby – členové realizačního týmu) prostřednictvím dvou osob, které svoji činnost provozují jako OSVČ, tzn. jedná se o kvalifikační poddodavatele. Účastník F.E.D. s.r.o. však ve své nabídce nepředložil doklady obou těchto kvalifikačních poddodavatelů vyžadované ustanovením § 83 ZZVZ, respektive ustanovením Zadávací dokumentace.

V souvislosti s výše uvedeným zjištěním byl účastník F.E.D. s.r.o. dle ustanovení § 46 a § 39 odst. 5 ZZVZ vyzván k objasnění nabídky, respektive k předložení výše uvedených dokladů. Účastník F.E.D. s.r.o. na výzvu k objasnění nereagoval, proto byl vyzván k objasnění nabídky opakovaně. Na základě opakované výzvy účastník předložil HMG, jehož kontrolou bylo zjištěno, že VF_V.a v HMG účastník nabízí v délce 150 kalendářních dnů. Ani na základě opakované výzvy však účastník F.E.D. s.r.o. nepředložil veškeré doklady vyžadované v Zadávací dokumentace pro prokázání techniké kvalifikace (v předložených dokladech absentovaly výpisy z RT, potvrzení příslušného finančního úřadu a potvrzení územní správy sociálního zabezpečení obou kvalifikačních poddodavatelů).

Dle výše uvedených skutečností předložený HMG neodpovídá zadávacím podmínkám veřejné zakázky, konkrétně výše uvedenému požadavku na maximální délku výkonové fáze V.a a současně je v rozporu s nabídnutou dobou provádění výkonové fáze V.a uvedenou pro účely hodnocení v E-ZAK. V nabídce účastníka F.E.D. s.r.o. tak existuje rozpor, který se týká hodnocení nabídek v rámci kritéria č. 2. Z tohoto důvodu se jedná o rozpor, který již nelze odstranit prostřednictvím žádosti o objasnění nabídky dle ustanovení § 46 odst. 1 ZZVZ, neboť tento postup nelze dle ustanovení § 46 odst. 2 ZZVZ využít ve vztahu k údajům nabídky, které mají být hodnoceny. Doklady k prokázání kvalifikace osob zastávajících pozici Hlavního inženýra projektu a pozici Projektanta, nebyly účastníkem F.E.D. s.r.o. doplněny ani na základě opakovaně vznesené žádosti podle ustanovení § 46 ZZVZ. Nabídka účastníka F.E.D. s.r.o. nesplnila podmínky účasti stanovené zadavatelem dle ustanovení § 28 odst. 1 písm. a) ZZVZ.

Výše uvedené skutečnosti vedly komisi k vyřazení této nabídky a jsou důvodem pro vyloučení účastníka F.E.D. s.r.o. ze zadávací řízení dle ustanovení § 48 odst. 2 písm. a), b) ZZVZ.

Po vyřazení nabídky společnosti F.E.D. s.r.o. bylo komisí přistoupeno k hodnocení nabídky účastníka Digitronic CZ s.r.o. Předložená nabídka účastníka Digitronic CZ s.r.o. neobsahovala zadavatelem požadovaný přehled poddodavatelů a Čestná prohlášení realizačního týmu o vztahu k dodavateli, Výpis z Rejstříku trestů statutárního orgánu nesplňoval platnost dle Zadávací dokumentace, u realizovaných služeb nebyly uvedeny ceny projektových prací. Účastník byl proto požádán o objasnění nabídky v souladu s ustanovením § 46 odst. 1 ZZVZ. Účastník v požadované lhůtě nabídku objasnil, respektive předložil výše uvedené doklady a údaje. Jeho nabídka je tak kompletní a byla ponechána v hodnocení.

Nabídka účastníka Digitronic CZ s.r.o. byla posouzena dle ustanovení § 113 ZZVZ z hlediska mimořádně nízké nabídkové ceny, kterou nabídka neobsahuje. Nabídka účastníka Digitronic CZ s.r.o. splnila požadavky z hlediska úplnosti podmínek vyhlášené veřejné zakázky, a to prokázání kvalifikace podle ustanovení ZZVZ a doložení dalších předpokladů pro realizaci veřejné zakázky.

Komise doporučila zadavateli výběr nejvýhodnější nabídky v souladu s tabulkou hodnocení tak, že se jako první v pořadí umístil účastník Digitronic CZ s.r.o., IČO: 48168017, Za Pasáží 1429, 530 02  Pardubice - Zelené Předměstí, s celkovou nabídkovou cenou 5.451.000,00 Kč bez DPH a Celkovou dobou provádění výkonových fází VF_V.a, VF_V.b a VF_VI 200 kalendářních dnů.

U vybraného dodavatele byly s ohledem na povinnost stanovenou ustanovením § 122 odst. 5 ZZVZ zadavatelem zjištěny údaje o jeho skutečném majiteli z evidence skutečných majitelů podle zákona č. 37/2021 Sb., o evidenci skutečných majitelů, v platném znění.

Smlouva o dílo s účastníkem Digitronic CZ s.r.o. bude uzavřena v souladu s Návrhem smlouvy o dílo, který je přílohou č. 2 tohoto usnesení.

Předpokládaná cena této veřejné zakázky představovala finanční objem ve výši cca 4.000.000,00 Kč bez DPH.

Zpracovatel výslovně prohlašuje, že veškeré údaje a informace v návrhu usnesení, včetně důvodové zprávy a příloh jsou pravdivé a odpovídají skutečnosti. Rovněž výslovně prohlašuje, že neopomenul uvést žádný údaj nebo informaci, které by obsah návrhu podstatně změnily, pokud by byly uvedeny.

Datum:  12. 09. 2024

Zpracoval: Zdeněk Hořánek, SNEO, a.s.