7. Instalace a pronájem zařizovacích předmětů

Návrh na změnu současného způsobu instalace a následného pronájmu zařizovacích předmětů je předkládán Radě městské části Praha 6 k projednání z důvodu změn právních předpisů a majetkových změn.

Instalaci a následný pronájem zařizovacích předmětů (tj. sporák, vařič, kuchyňská linka, vestavěná skříň, elektrický bojler, průtokový ohřívač vody, zdroj tepla, měřicí a regulační zařízení pro tepelnou energii a vodu) nájemcům řešila vyhláška Ministerstva financí č. 176/1993 Sb., o nájemném z bytu a úhradě za plnění poskytovaná s užíváním bytu, která ale byla zrušena nálezem Ústavního soudu v roce 2000, a to s účinností od 31. 12. 2001. Tato vyhláška stanovovala maximální výši nájemného za 1 m² podlahové plochy bytu a na jejím základě bylo také rozlišováno tzv. základní nájemné a nájemné za vybavení bytu. Zrušením vyhlášky přestala právní opora k předepisování nájemného za zařizovací předměty existovat.

Vzhledem k dlouhodobému charakteru nájemních vztahů, jsou některé nájemní smlouvy uzavřené před datem zrušení vyhlášky stále ještě platné. Městská část Praha 6 navíc nepřistoupila ke změně ve způsobu stanovování nájemného za vybavení bytu (jako to učinila většina soukromých vlastníků či různé jiné obce a městské části), a proto i v současných nájemních smlouvách (resp. v evidenčních listech, jež tvoří jejich přílohu) je většina zařizovacích předmětů nadále uvedena. Výjimku tvoří pouze měřicí a regulační zařízení pro tepelnou energii a vodu, které je v současné době nejen zcela standardním vybavením, ale je i vyžadováno platnými právními předpisy, a proto za něj už nájemci bytů a nebytových prostor zvláštní nájemné neplatí (v souladu s usnesením Rady městské části Praha 6 č. RMČ-0978/2023 ze dne 30. 10. 2023).

Pronajímání zařizovacích předmětů nájemcům je i přes zrušení vyhlášky nadále možné. Právně problematické jsou ale především jejich výměny, kdy dochází k jednostranným změnám celkového nájemného, a to s odkazem na již neexistující předpis. Vyhláška totiž stanovovala způsob výpočtu nájemného po dobu předpokládané živostnosti, např. u bojlerů a průtokových ohřívačů vody na 10 % ročně z jejich pořizovacích cen a maximální nájemné po uplynutí této předpokládané životnosti na 5 Kč měsíčně za zařizovací předmět. Takto se postupuje dosud.

Další výrazný problém v předepisování nájemného za vybavení bytu (a taktéž nebytového prostoru, neboť zařizovací předměty jsou umístěny i tam) nastal zejména po roce 2012, kdy Zastupitelstvo městské části Praha 6 schválilo usnesením č. 184/12 ze dne 20. 4. 2012 prodej bytových domů po jednotkách. Následně ve všech dotčených domech začaly být prodávány jednotky a byla zakládána, resp. vznikala ze zákona, společenství vlastníků jednotek. V současné době má městská část Praha 6 v těchto domech celkem 732 jednotek (bytů a nebytových prostor), což představuje téměř polovinu zbývajícího bytového fondu. Na rozdíl od výměn měřicího a regulačního zařízení pro tepelnou energii a vodu (kdy tyto výměny zajišťují společenství vlastníků jednotek mnohdy bez vědomí městské části Praha 6) jsou sice výměny ostatních zařizovacích předmětů pod dohledem a v kompetenci městské části Praha 6, přesto v některých případech, např. při změnách systému vytápění či přípravy TUV v domě, dochází k tomu, že městská část Praha 6 jakožto pronajímatel příslušných jednotek nemá veškeré potřebné údaje ke stanovení správné výše nájemného (tj. pořizovací ceny nově instalovaných zařizovacích předmětů).

Celkové měsíční nájemné za zařizovací předměty (za všechny byty a nebytové prostory) činí aktuálně 51 914 Kč bez DPH, což je z hlediska celkových výnosů souvisejících s pronájem nepříliš významná částka (méně než 0,3 %).

Především s ohledem na skutečnost, že zařizovací předměty už nejsou považovány za nadstandardní vybavení bytů a nebytových prostor, ale i z dalších uvedených důvodů, předkládají zpracovatelé tohoto usnesení návrh na zrušení účtování nájemného za pronájem zařizovací předmětů, a to s účinností od 1. 1. 2025. Schválením tohoto návrhu sice dojde k dočasnému snížení výnosů městské části Praha 6, a to o cca 51 914 Kč měsíčně, ale zároveň se odstraní právní nejistota plynoucí z těchto jednostranných a velmi častých úprav nájemného, ustanou v této věci spory s nájemci, pominou rozdíly v předpisu nájemného za zařizovací předměty v domech městské části Praha 6 vs. v domech se založenými společenstvími vlastníků jednotek a zjednoduší se navazující administrativní procesy. Z hlediska rozpočtu městské části Praha 6, celkových výnosů zdaňované činnosti či jiných úprav nájemného je snížení tržeb z důvodu zrušení účtování nájemného za zařizovací předměty minimální. Navíc, vzhledem k preferovanému pronájmu bytů ve výběrových řízeních, je tento pokles příjmů z větší části pouze dočasný.

Návrh tohoto usnesení byl předem konzultován též s právním oddělením ÚMČ Praha 6, které s ním vyslovilo souhlas.

Zpracovatel výslovně prohlašuje, že veškeré údaje a informace v návrhu usnesení, včetně důvodové zprávy a příloh jsou pravdivé a odpovídají skutečnosti.

Rovněž výslovně prohlašuje, že neopomenul uvést žádný údaj nebo informaci, které by obsah návrhu podstatně změnily, pokud by byly uvedeny.

Datum: 12. 11. 2024

Zpracoval: Radek Pergl, ředitel ekonomického úseku SNEO, a.s.