26. Uzavření plánovací smlouvy mezi městskou částí Praha 6 a společností Nebeský klid, a.s. (areál Chittussiho)

Předmětem tohoto návrhu usnesení je umožnit zastupitelstvu vyslovení souhlasu s uzavřením plánovací smlouvy mezi městskou částí Praha 6 a investorem, kterým je společnost Nebeský klid, a.s. (IČO: 25178661; se sídlem: Na Florenci 2139/2, Nové Město, 110 00 Praha 1) (dále jen „Investor“), která hodlá realizovat svůj investiční záměr v řešeném území v návaznosti na změnu územního plánu. Investor je součástí PENTA REAL ESTATE HOLDING LIMITED.

Uzavření smlouvy je jedním z předpokladů pro schválení změny územního plánu pořizované pod číslem Z 2947 (dále jen „Změna ÚP“), spočívající především ve změně funkčního využití ploch pozemků, a to ze stávajícího využití VV (veřejné vybavení) na využití OB-D (čistě obytné) s koeficientem podlažních ploch (KPP) 0,8.

Území dotčené změnou ÚP je vyznačeno v plánku, který je přílohou č. 1 smlouvy (příloha č. 2 tohoto návrhu usnesení).

Předmětem tohoto usnesení není majetkoprávní řešení záležitosti budoucího nakládání s pozemky v areálu Chittussiho kliniky, které jsou ve svěřené správě MČ. Řešení této otázky zastupitelstvo (usnesením č. 493/21 ze dne 17.12.2021) odložilo, resp. provázalo s přesunem zdravotnického zařízení LDN do ulice Drnovská.

V současné době probíhají v návaznosti na výsledek architektonické soutěže projekční práce (projektanti RANGHERKA 5 s.r.o. a LENNOX architekti, s.r.o.) na vybudování nového zařízení LDN Drnovská (na základě usnesení RMČ-1040/23 ze dne 2.11. 2023). Dokončení realizace nové LDN se předpokládá v roce 2029.

Předmětem tohoto usnesení není vydání souhlasu s konkrétní podobou projektu či studie Investora, týkající se areálu Chittussiho. Studie či konkrétní podoba projektu bude předmětem standardního projednání na MČ Praha 6, v neposlední řadě v Komisi územního rozvoje; tato skutečnost je explicitně ve smlouvě uvedena.

V tuto chvíli závisí předložení konkrétní podoby projektu v projednatelné podobě jednak na přesunu provozu LDN do nového zařízení v Drnovské a jednak na Změně ÚP týkající se areálu Chittussiho.

Předkládaná plánovací smlouva se v tomto okamžiku snaží podchytit závazek Investora k úhradě jeho příspěvku na rozvoj území v souvislosti s projednávanou Změnou ÚP.

Tímto usnesením je realizována vůle MČ vycházející z jejího souhlasu s pořízením změny ÚP (usnesení RMČ č. 2731/13 ze dne 23.10.2013), který byl dále podpořen mj. usnesením RMČ č. 2412/17 ze dne 31.5.2017 a usnesením RMČ č. 2388/21 ze dne 13.4.2021.

Možnost využití pozemků v areálu Chittussiho k bytové výstavbě navazuje v neposlední řadě na výstavbu, která již byla realizována v návaznosti na usnesení ZMČ č. 642/18 ze dne 20.6.2018, na základě kterého byly MČ v minulosti Investorovi prodány pozemky k výstavbě v jižní části areálu Chittussiho.

Po 11 letech se nyní podařilo s Investorem nalézt shodu na podobě smlouvy o spolupráci, resp. plánovací smlouvy.

Obsah plánovací smlouvy plně vychází z pravidel uvedených v metodice přijaté usnesením Zastupitelstva hlavního města Prahy č. 33/8 ze dne 27. 1. 2022 s názvem „Metodika spoluúčasti investorů na rozvoji území“, k jejímuž uplatňování se MČ přihlásila přijetím „Zásad spoluúčasti investorů na rozvoji MČ Praha 6“ (usnesení Zastupitelstva MČ Praha 6 č. 192/23 ze dne 13. 11. 2023).

Plné znění Metodiky je k dispozici na https://www.praha.eu/jnp/cz/o_meste/budoucnost_mesta/metodika_spoluucasti_investoru/index.html

Pro účely stanovení referenční výše plnění podle Metodiky se jedná o tyto pozemky ve vlastnictví Investora:

- parc. č. 1313 v k. ú. Bubeneč, o výměře 645 m2;

- parc. č 1316 v k. ú. Bubeneč, o výměře 610 m2;

- parc. č. 1318/1 v k. ú. Bubeneč, o výměře 8.227 m2;

- parc. č. 1318/4 v k. ú. Bubeneč, o výměře 1.064 m2, na kterém Investor před podpisem smlouvy již zrealizoval svůj investiční záměr zahrnující výstavbu budovy (víceúčelové stavby), přičemž Změnou ÚP je dotčena pouze část tohoto pozemku o výměře 796 m2, která je použita pro účely výpočtu finančního plnění;

- parc. č. 1318/7 v k. ú. Bubeneč, o výměře 861 m2, na kterém Investor před podpisem smlouvy již zrealizoval svůj investiční záměr zahrnující výstavbu budovy (víceúčelové stavby), přičemž Změnou ÚP je dotčena pouze část tohoto pozemku o výměře 539 m2, která je použita pro účely výpočtu finančního plnění;

- parc. č. 1319 v k. ú. Bubeneč, o výměře 123 m2;

Kontribuční plnění za ostatní pozemky v předmětné Změně ÚP je řešeno samostatně; u pozemků ve vlastnictví hl. m. Prahy se kontribuce nehradí, pozemky ve vlastnictví pana         (parc. č.          , vše v k. ú. Bubeneč – RVP cca 160.000 Kč) jsou řešeny samostatným předkladem návrhu usnesení k uzavření samostatné plánovací smlouvy a pozemky ve vlastnictví společnosti Alkham, a.s., jsou řešeny již uzavřenou smlouvou na základě usnesení ZMČ-0322/24 ze dne 16.9.2024, resp. navazujícího usnesení RMČ-2339/24 ze dne 17.12.2024.

Záměrem Investora v řešeném území je v souladu se strategickým plánem hl. m. Prahy umožnit rozvoj v oblasti bytové výstavby a transformovat danou lokalitu bývalého areálu psychiatrického sanatoria, které již neslouží svému účelu, v území obytné.

Stanovení finančního plnění vychází z referenční výše plnění vypočtené z pozemků ve vlastnictví Investora dotčených Změnou ÚP.

Z tohoto parametru vychází i výpočet hodnoty plnění v celkové výši 12.734.160 Kč (slovy: dvanáct milionů sedm set třicet čtyři tisíce jedno sto šedesát korun českých), které bude poskytnuto jako plnění finanční a bude upraveno podle skutečné výměry po vydání opatření obecné povahy, kterým bude schválena Změna ÚP; plnění bude indexováno a primárně použito na uspokojení veřejných potřeb, zejména na rozvoj školství.

Výpočet výše finančního plnění byl verifikován dle Metodiky ze strany ÚZR MHM (příloha č. 3 smlouvy).

Závazek Investora není vázán na vydání povolení záměru; splatnost finančního plnění je následující:

30 % finančního plnění poskytne Investor MČ do 30 dnů od účinnosti smlouvy;

70 % finančního plnění poskytne Investor MČ do 30 dnů od nabytí účinnosti opatření obecné povahy, kterým bude vydána Změna ÚP.

Smlouva není vyjádřením souhlasu MČ s realizací projektu jako takového; uzavřením této smlouvy není dotčena možnost MČ vyjádřit se k projektu Investora ani standardní projednací proces v orgánech MČ.

Pokud by s Investorem nebyla plánovací smlouva uzavřena před Změnou ÚP, přišla by MČ po schválení Metropolitního plánu o možnost finanční příspěvek získat.

Na základě výše uvedeného předkladatel doporučuje ZMČ Praha 6 schválit uzavření plánovací smlouvy se společností Nebeský klid, a.s., v navrhovaném znění. 

Datum:  05.02.2025 

Zpracovali: Mgr. Veronika Černovská

                   Mgr. Lukáš Kos, MBA